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省政府國資委關于印發2015年度指導監督地方國資工作計劃的通知

各省轄市、省直管縣國資監管機構,委指導監督地方國資工作領導小組各成員處室:

為進一步做好指導監督地方國資工作,推動全省國資系統深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面落實國資國企改革發展各項任務,根據國務院國資委2015年度指導監督地方國資工作計劃和全省國有企業改革發展暨國資監管工作會議確定的全年工作重點,我們制定了《省政府國資委2015 年度指導監督地方國資工作計劃》,現予印發。各單位、各處室在貫徹落實本計劃過程中遇到的有關情況、問題和工作建議,請及時反饋省政府國資委綜合處。

聯系人:仵雁鵬   王永興

電話:0371—65507026

                                       省政府國資委

                                       2015 年5 月18 日

 

省政府國資委

2015年度指導監督地方國資工作計劃

根據《國務院國資委2015 年度指導監督地方國資工作計劃》和全省國有企業改革發展暨國資監管工作會議明確的全年工作重點,結合我省實際,確定省政府國資委2015 年度指導監督地方國資工作計劃和具體分工如下。

一、突出依法履職,指導推動地方以管資本為主加強國

有資產監管

(一)組織召開全省國有企業改革發展暨國資監管工作會議,總結2015 年工作情況,研究部署2016 年工作。(辦公室、綜合處)

(二)指導省轄市國資監管機構(含省直管縣,下同)探索建立權力清單、責任清單、負面清單,依法依規實施監管。(人事處、綜合處及各對口業務處室)

(三)指導省轄市國資監管機構完善國有資本經營預算管理,研究建立各地國有資本預算收支信息統計制度。(收益管理處)

(四)開展調查研究,指導省轄市國資監管機構加強產權管理工作,組織召開全省國有產權管理會議,適時舉辦產權管理業務培訓。(產權管理處)

(五)加強對省轄市國資監管機構以及省管企業的教育培訓工作,定期舉辦“國資講堂”和相關業務培訓,提高市縣兩級國資監管機構履職能力。(群眾工作處、綜合處及相關業務處室)

(六)實施地方國有資產監管規范性文件備案制度,對省轄市國資監管機構制定的國有資產監管規范性文件進行備案審查,并定期匯總編發。(政策法規處)

(七)指導省轄市國資監管機構編制國資國企“十三五”戰略規劃,研究制定本地國有企業結構調整指導意見。(規劃發展處)

二、堅持穩妥有序,指導推動地方深化國有企業改革

(八)指導省轄市國資監管機構探索發展混合所有制經濟新途徑、新措施,圍繞國有資本存量和增量,積極引進各類社會資本參與國企改革。(企業改革改組處、規劃發展處、產權管理處)

(九)指導省轄市國資監管機構探索建立職業經理人制度,開展職業經理人市場化選聘試點。(企業領導人員管理處、企業改革改組處)

(十)指導省轄市國資監管機構完善國有企業法人治理結構,繼續加強對各地規范董事會建設工作的指導。(企業改革改組處、企業領導人員管理處、監事會工作處)

(十一)指導省轄市國資監管機構做好國有企業負責人薪酬管理、中長期激勵及規范履職待遇、業務支出等工作。(財務監督與考核評價處)

(十二)指導省轄市國資監管機構推進公司制股份制改革,優化國有企業股權結構,支持企業實現整體上市或核心業務資產上市,提高國有資產證券化率。(企業改革改組處、產權管理處)

(十三)深入開展研究,著手起草國有企業功能分類指導意見,探索實施分類改革、分類監管。(綜合處及相關業務處室)

(十四)指導省轄市國資監管機構探索推進國有資本授權經營體制改革,開展組建或改組國有資本運營、投資公司試點。(規劃發展處)

(十五)指導省轄市國資監管機構全面深化改革領導小組相關工作,組織交流改革經驗,調研了解各地國資國企改革的重點難點問題。(企業改革改組處、綜合處)

(十六)向省轄市國資監管機構和各地國有企業推廣省管企業內部三項制度改革經驗。(企業改革改組處、財務監督與考核評價處、政策法規處、企業領導人員管理處)

三、著力強化監管,指導地方切實防止國有資產流失

(十七)指導省轄市國資監管機構構建監事會監督與財務審計監督、紀檢監察監督“三位一體”監管體系,形成監管合力。(監事會工作處、財務監督與考核評價處、紀委、監察室)

(十八)召開全省國資系統財務監督工作會議,舉辦業績考核、國有資產統計報表業務培訓,規范國有資產統計工作。進一步完善國有企業財務動態監測體系,指導省轄市國資監管機構將縣級國有企業納入動態監測范圍。(財務監督與考核評價處)

(十九)聯合省轄市國資監管機構開展進一步改進和規范監事會監督檢查工作制度研究,加強與各地的溝通交流與指導,推動省轄市國資監管機構定期向當地政府專題匯報監事會監督檢查情況。(監事會工作處)

(二十)指導省轄市國資監管機構嚴格落實“兩個責任”,以“三重一大”為重點加強對關鍵領域權力運行的監督。推進案件查辦機制創新,加大違紀違規責任追究力度。(紀委、監察室)

(二十一)指導省轄市國資監管機構高度關注企業經濟運行中的新情況、新問題,加強經濟運行的監測分析,做好各類風險的防控。繼續深入推進企業服務活動,引導企業做好安全生產、節能減排工作,營造企業發展良好環境。(綜

合處、財務監督與考核評價處、政策法規處)

四、加強溝通服務,推動國資委系統建設

(二十二)指導全省國資系統做好公文處理、檔案管理、保密、督查督辦、信息報送、信息公開等工作。指導推進全省國資系統信息化建設。(辦公室、綜合處)

(二十三)實施重大事項報告制度,指導省轄市國資監管機構對機構設置、職責定位、監管范圍發生重大變動等重點事項,以及地方國有資產總量、結構、變動等重要情況及時報告或備案。(綜合處、人事處、財務監督與考核評價處)

(二十四)召開2015 年河南省與央企合作工作會議,深入開展2015 年央企河南行活動。指導省轄市加大與央企合作力度,強化日常對接和聯系,實現與央企合作的常態化。(經濟合作處)

(二十五)指導省轄市國資監管機構探索解決“殼公司”等歷史遺留問題。以洛陽市為試點,逐步在全省推開駐豫央企“三供一業”分離移交工作,協調督導國有企業棚戶區改造工作。(企業改革改組處)

(二十六)指導全省國資系統開展“信訪法制建設年”活動,做好平安建設和信訪穩定工作,組織引導企業做好矛盾糾紛排查、化解工作,確保社會大局和諧穩定。(群眾工作處)

(二十七)指導省轄市國資監管機構加強國企黨的建設,增強國企黨建工作交流,以作風建設的新成效推動基層黨建煥發新活力。(組織宣傳處)

(二十八)指導省轄市國資監管機構貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》,做好國企工會、共青團等工作,創新廠務公開、民主管理,加強職工代表大會制度建設。(群眾工作處)

(二十九)指導省轄市國資監管機構加強新聞輿論引導,健全重大、突發事件新聞和網絡輿情應對機制,為全面深化改革營造良好輿論環境。(組織宣傳處)

河南省人民政府國有資產監督管理委員會

2015 年5 月19 日